中华人民共和国传染病防治法(2021年新上防法规定

中华人民共和国传染病防治法实施办法详解

自国务院批准并于卫生部令第17号发布之日起，我们对《中华人民共和国传染病防治法》的实施办法开始执行。此办法的出台，旨在有效防控传染病，确保国民健康。

总则方面，此办法强调了国家对传染病的预防为主策略，各级在制定社会经济发展规划时，必须包含传染病防治目标。而卫生行政部门则统一监管传染病防治工作。军队卫生主管部门则依照相关法律法规实施监督管理。

在预防章节中，各级及相关部门积极开展传染病预防知识和防治措施的卫生健康教育，同时组织爱国卫生活动。铁路、交通、民航部门以及农业、林业部门各自负责消除交通工具和农田、牧场及林区的病媒昆虫危害。集中式供水必须符合严格的卫生标准，未经批准，不得与城镇集中式供水系统连接。地方各级则负责有计划地建设和改造公共卫生设施，包括公共厕所、垃圾粪便无害化处理场等。

在预防接种方面，国家实行有计划的预防接种制度，任何人均需按照有关规定接受预防接种。对于儿童，更是实行预防接种证制度，托幼机构、学校在办理入托、入学手续时，应查验预防接种证。医疗保健机构的预防保健组织或人员，还需承担传染病疫情报告和管理、预防和控制工作等任务。

医疗保健机构必须严格执行消毒隔离制度，防止医院内感染和医源性感染。这需要所有医疗工作者严格遵守操作规程，确保患者的安全。

第十五条：卫生防疫机构和从事致病性微生物实验的科研、教学、生产等单位必须严格履行其职责。他们需要：

一、建立健全的防护制度，以防止致病性微生物的扩散，并为人员提供防护措施。

二、严格遵守实验操作规程，确保实验后的样品、器材和污染物品得到妥善处理，彻底消毒后按规定处理。

三、对于实验动物的管理，必须符合国家相关规定。

第十六条：传染病的菌（毒）种分为三类，每一类都有其特定的危害性和传播方式。具体包括：一类如鼠疫耶尔森氏菌、霍乱弧菌等；二类如布氏菌、炭疽菌等；三类包括脑膜炎双球菌、淋病双球菌等。国务院卫生行政部门有权根据实际情况调整这些菌（毒）种的分类。

第十七条：国家对传染病菌（毒）种的保藏、携带、运输实施严格管理。具体规定如下：

一、菌（毒）种的保藏工作由国务院卫生行政部门指定的单位负责。

二、一、二类菌（毒）种的供应由指定的保藏管理单位负责，三类菌（毒）种则由专业实验室或指定的保藏管理单位供应。

三、使用菌（毒）种的单位需经过相应级别的卫生行政部门批准。一、二类菌（毒）种的领取必须专人专送，不得邮寄；三类菌（毒）种的邮寄需持有证明，并按规定办理。

第十八条：患有特定传染病的病人或病原携带者需接受必要的隔离治疗，直至医疗机构证明其无传染性后方可恢复工作。这些传染病包括鼠疫、霍乱以及一系列病毒性、细菌性传染病。

第十九条：从事易使传染病扩散工作的从业人员，如饮水、饮食、整容、保育等，必须取得健康合格证后方可上岗。

第二十条：招用流动人员二百人以上的单位，需向当地卫生行政部门指定的卫生防疫机构报告，并采取预防控制传染病的卫生措施。

第二十一条与第二十二条：被甲类传染病病原体，如鼠疫、霍乱等污染的污水、污物、粪便，需按卫生防疫人员的指导监督进行处理。被伤寒和副伤寒、细菌性痢疾等污染的物品也需进行严格消毒或焚烧处理。具体要求涉及消毒、焚烧、解剖等方面。

对于那些死于炭疽的动物，我们必须给予他们最后的尊严——就地焚化。被污染的用具必须进行全面消毒处理，对于受污染的土地和草皮，我们必须铲除其上的10厘米厚的表层土壤，并在远离水源及河流的地方进行深埋。这是我们对自然的尊重，也是对生命的敬畏。

出售或运输可能被传染病病原体污染的物品，如皮毛、旧衣物等生活用品，必须严格按照卫生防疫机构的要求进行必要的卫生处理。我们不能让疾病的阴影随着这些物品的传播而扩散。

预防传染病的菌苗、疫苗等生物制品，是保障我们健康的重要武器。这些生物制品由各省、自治区、直辖市的卫生防疫机构统一订购，任何单位和个人都不得擅自经营。这些生物制品的使用也必须在卫生防疫机构的监督指导下进行。

对于那些可能导致经血液传播传染病的美容、整容等单位和个人，我们必须严格执行国务院卫生行政部门的有关规定。血液安全关乎生命健康，任何疏忽都可能带来无法挽回的后果。

血站、生物制品生产单位，是保障我们健康安全的重要阵地。他们必须严格执行国务院卫生行政部门的有关规定，确保血液、血液制品的质量。任何单位和个人都不得使用禁止进口的血液和血液制品。

生产、经营、使用的消剂和消毒器械等，都必须符合国家有关标准。我们的健康和安全，绝不允许被不符合标准的卫生用品所威胁。

当人畜共患传染病在人与动物间流行时，卫生行政部门与畜牧兽医部门必须深入疫区，共同开展防治工作。对于疫情区的家畜家禽，必须经过严格的检疫才能外运。我们必须尊重生命的尊严，守护我们的家园。

狂犬病的防治管理有着明确的分工：公安部门负责城市养犬的审批与违章养犬的处理；畜牧兽医部门负责兽用狂犬病疫苗的研制、生产和供应；乡（镇）负责捕杀狂犬；卫生部门负责人用狂犬病疫苗的供应和病人的诊治。每一个环节都至关重要，我们必须紧密协作，共同抗击疫情。

在自然疫源地或可能的自然疫源地的大型建设项目开工前，建设单位必须向卫生防疫机构申请施工环境的卫生调查并采取必要的防疫措施。这是我们的责任，也是我们对生命的尊重。在兴建过程中，施工单位必须采取预防措施，防止传染病的传播和扩散。

卫生防疫机构接到大型建设项目的卫生调查申请后，会立即组织专家进行现场调查并提出相关意见和结论。在自然疫源地施工的建设单位必须设立预防保健组织负责施工期间的卫生防疫工作。这是一项重要的任务也是对我们的生命的尊重和保护。在生产工作中接触传染病病原体的工作人员可以根据国家规定申领卫生防疫津贴这是对他们在保护我们健康安全上的贡献的认可和支持。责任疫情报告人必须按照规定的时限向卫生行政部门报告疫情并进行登记这是对疫情的及时监控和防控至关重要的一环责任疫情报告人发现甲类和乙类传染病时必须立即向卫生防疫机构报告这是我们对生命的尊重和对社会的责任。让我们携手共同守护我们的家园和生命的安全！疫情之下的守护篇章：丙类传染病监测与应对策略

在丙类传染病监测区内，每当责任疫情报告人发现丙类传染病病例时，他们必须在二十四小时内完成一项重要任务：向发病地的卫生防疫机构提交详尽的传染病报告卡。这份报告卡承载着关键信息，是防控疫情的第一道防线。

当传染病暴发或流行时，责任疫情报告人会以最快的速度，通过各类通讯方式向当地卫生防疫机构报告疫情。接到报告的卫生防疫机构会迅速向上级部门及当地卫生行政部门汇报。这一系列迅速且准确的报告流程，为疫情的及时控制筑起了一道坚实的防线。

省级卫生行政部门一旦发现甲类传染病疫情或重大传染病暴发，他们会以高效的速度，六小时内上报给国务院卫生行政部门，确保信息的及时上传与共享。

对于流动人员中的传染病病例，其报告的职责归属于诊治地，但疫情的登记与统计工作则由户口所在地负责。这样的分工合作，确保了每一个病例都得到妥善处理。

铁路、交通、民航以及各大厂矿的卫生防疫机构，都会定期向所在地卫生行政部门指定的卫生防疫机构报告疫情。这样的信息流通机制有助于及时发现并控制传染病的传播。

军队的传染病疫情遵循军队的相关规定，并向国务院卫生行政部门报告。当军队的医疗保健和卫生防疫机构发现地方就诊的传染病病例时，他们会严格按照规定的流程报告疫情，并接受当地卫生防疫机构的指导。

国境口岸所在地的卫生防疫机构在发现国境卫生检疫法规定的检疫传染病时，会与港口、机场、铁路卫生防疫机构和国境卫生检疫机关相互通报疫情。当发现人畜共患的传染病时，卫生防疫机构和畜牧兽医部门也会紧密合作，共同应对。

各级卫生行政部门指定的卫生防疫机构会定期对各类医疗保健机构的疫情报告和管理情况进行核实、检查与指导。疫情报告的邮寄信封都有明显的红十字标志，并写明具体的卫生防疫机构收信字样。邮电部门会确保这些信件和电话的及时传递，实行邮资总付。

在防控传染病的过程中，医务人员必须严守保密规定，未经批准不得公开淋病、梅毒等病人的个人信息。对于甲类传染病的疑似病例，必须在二日内做出明确诊断。涉及甲类传染病的密切接触者都必须接受检疫和医学检查。对于甲类传染病的污染场所，卫生防疫机构会迅速进行严格的卫生处理。一旦发现未曾出现过的传染病或已宣布消除的传染病重现，地方应立即采取措施并向当地报告。通过这些严密的防控措施，我们共同努力守护每一个生命的安全与健康。在传染病疫情肆虐之时，当地需迅速响应，组织多个部门联手防控。这是一场关乎生命安全的战役，需要我们共同努力。以下是具体的防控措施：

对于受感染的病人，我们要以最高的救治优先级进行抢救与隔离治疗，确保每一位患者都得到及时有效的救治。

为防止疫情扩散，必须加强环境卫生整治。这包括加强粪便管理，清除垃圾和污物，确保病毒无法藏匿。对于饮用水源，也要进行严格的管理和保护，防止病毒通过水源传播。

我们要消除所有可能的病媒昆虫、钉螺、鼠类及其他染疫动物，从源头上切断病毒的传播路径。针对易使传染病传播扩散的活动，我们也要加强其卫生管理。

我们还要积极开展防病知识的宣传，让每一个公民都了解防疫知识，提高自我防护意识。同时组织对密切接触人群进行检疫、预防服药、应急接种等，共同构建防疫屏障。

在防控疫情的过程中，还要保证必要的药品、生物制品、消品、器械等物资的供应，确保防疫工作的顺利进行。还要保证居民生活必需品的供应，让大家在防疫期间生活无忧。

当县级以上接到紧急措施报告时，必须在24小时内做出决定。在上级做出决定前，下级可以根据实际情况临时采取紧急措施，但时间不得超过24小时。

撤销紧急措施的条件是：所有甲类传染病病人、病原携带者得到有效治疗，乙类传染病病人、病原携带者得到隔离治疗；所有污染的物品和环境已经过消毒等卫生处理；有关病媒昆虫、染疫动物基本消除；疫情得到有效控制。

对于因患传染病死亡的病人尸体，必须严格按照规定进行消毒处理。其中，因患鼠疫、霍乱和炭疽病死亡的病人尸体，必须火化。其他类型的传染病病人尸体，根据具体情况可以选择火化或深埋。

医疗保健机构和卫生防疫机构经卫生行政部门批准可以对传染病病人尸体进行解剖查验。这对于了解病情、制定防控措施具有重要意义。

卫生防疫机构处理疫情的人员在执行任务时，享有优先购票、运输等特权，以确保防疫工作的顺利进行。用于传染病监督控制的车辆有明显标志，任何单位和个人不得阻拦。

第六章 传染病管理监督员与检查员

各级医疗机构内设立的传染病管理检查员，经过单位推荐，需经过县级以上卫生行政部门或受国务院卫生行政部门委托的其他部门卫生主管机构的严格审批，并持有相应证件。这些传染病管理检查员是传染病防治工作的中坚力量。

他们的主要任务包括：宣传《传染病防治法》及其相关办法，检查本单位及责任地段内的传染病防治措施实施和疫情报告情况；进行技术指导和协助，确保防治工作顺利进行；执行卫生行政部门和卫生防疫机构提出的改进意见；定期向卫生行政部门汇报工作进展，遇到紧急情况及时上报。

当传染病管理监督员与传染病管理检查员执行任务时，相关单位和个人必须给予全力支持和协助。而他们的解聘和资格取消，需由原发证机关决定，并通知其所在单位和个人。

县级以上卫生行政部门和受国务院卫生行政部门委托的部门，可以设立传染病技术鉴定组织，以便更好地应对传染病问题。

第六章 罚则

对于违反传染病防治规定的行为，将依法进行处理。例如，集中式供水单位供应的饮用水不符合国家规定的《生活饮用水卫生标准》的，或者单位自备水源未经批准与城镇供水系统连接等行为的，将由县级以上卫生行政部门责令限期改正，并可根据情节轻重处以五千元以下或五千元以上至二万元以下的罚款。对于主管人员和直接责任人员，将由所在单位或上级机关给予行政处分。

对于其他违反传染病防治的行为，如未按照城市环境卫生设施标准修建公共卫生设施、对被传染病病原体污染的污水污物不进行消毒处理、生产经营使用不符合国家卫生标准的消剂和器械等，也将受到相应的处罚。对于造成甲类传染病、艾滋病、肺炭疽传播危险的行为，处罚将更为严厉。

对于在自然疫源地和可能是自然疫源地的地区兴建大型建设项目未经卫生调查即进行施工的行为，以及出售运输被传染病病原体污染的物品等行为，也将受到法律的规定处罚。

在传染病防治的战场上，有一群单位和个人正在接受一项严肃而重要的任务。他们必须确保社会的健康与安全，防止传染病菌苗、疫苗等生物制品被非法经营和出售。一旦发现此类行为，县级以上卫生行政部门将会对他们进行处罚，罚款金额最高可达出售金额的三倍，即使没有出售金额也可以最高罚款五千元。这是为了保障公共卫生安全，任何妨碍或拒绝执行紧急措施的行为都将受到严肃处理。

当传染病暴发或流行时，有些单位和个人可能会拒绝执行的控制措施。这样的行为将受到的严厉批评，并可能对主管人员和直接责任人员进行行政处分。同样的，那些负责防控传染病的部门如果拒绝执行的决定，也会被追责。任何阻碍依法执行疫情处理任务的行为都将受到法律的制裁。

在执行职务的医疗保健人员、卫生防疫人员中，如果有不报、漏报、迟报传染病疫情的行为，将会受到限期改正的责令。对于个体行医人员，如果他们在执行职务时有同样的行为，将面临罚款处罚。罚款不是目的，而是希望通过这样的措施促使大家认真对待传染病疫情的报告工作。

县级卫生行政部门具有一定的罚款权限，受国务院卫生行政部门委托的有关部门卫生主管机构也有相应的处罚权。在收取罚款时，会出具正式的罚款收据，所有罚款都会上缴国库。

除了处罚措施，我们还需明确一些相关用语的含义。例如，“传染病病人、疑似传染病病人”是指符合特定标准的病人；“疫区”是指疫情可能波及的地区。还涉及到自然疫源地、医源性感染等概念的解释。为了更好地防控疫情，我们必须对这些概念有明确的认识。

《传染病防治法》及其实施办法的核心理念是为了保护公众健康，防止传染病的传播和流行。在这个重要的任务中，卫生防疫机构和医疗保健机构扮演着重要的角色。他们承担着预防、控制和治疗传染病的责任，是保障社会健康的重要力量。让我们共同努力，为防控传染病做出贡献！关于实施传染病防治法的具体细则与解释权归属

针对《传染病防治法》的执行与实施，省、自治区、直辖市可结合地方实际，根据法律规定制定相应的实施细则。此举是为了确保在防治传染病的实践中，既有统一指导，又能充分考虑地方差异性，使防治工作更具针对性和实效性。这些具体的实施策略，无疑将为传染病防控工作提供有力的地方支撑。

而对于本办法的解释权问题，其归属于国务院卫生行政部门。这不仅体现了卫生行政部门在传染病防治工作中的核心地位，也确保了对于这一法规的解释具有权威性和准确性。卫生行政部门作为专业的机构，对于法规的理解和实施有着深厚的专业知识和实践经验，能够确保法规在实际操作中的正确应用。

本办法自发布之日起即开始施行。这是一个明确的行动指南，为各地和相关部门在防治传染病的工作中提供了明确的法律依据和执行标准。这也体现了国家对传染病防治工作的重视和决心，为广大人民群众的健康安全提供了坚实的法律保障。

无论是省、自治区、直辖市制定的实施细则，还是国务院卫生行政部门对办法的解释，都是为了更好地实施《传染病防治法》，确保我国的传染病防治工作有序、高效地进行。这些方法不仅体现了法律的严肃性，也体现了对人民健康的关心与保护。我们期待这些措施能更有效地助力我国传染病防治工作的进步，保障人民的健康权益。